ZBRKA PRI REGISTRACIJI OLDTIMERA

Od početka ove godine vlada svojevrsna zbrka oko postupka registriranja starodobnika.

Naime, čelništvo HROS-a tvrdi da se registracija oldtimera uz korištenje određenih povlastica može obaviti samo uz predočenje Identifikacijske isprave, a koju oni izdaju kao ovlašteni savez i nositelj ANF-a, sve vezano uz Pravilnik o starodobnim vozilima koji je prošle godine u travnju donijelo Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture. Odjeli za registraciju u policijskim postajama i upravama dobili su početkom godine naputak da vlasnik oldtimera koji želi imati PV tablicu mora priliožiti Identifikacijsku ispravu koju izdaje HROS u roku mjesec dana od kad je vlasnik zatraži. Naime, tek na temelju pribavljene isprave MUP naručuje navedenu tablicu i može se pristupiti tehničkom pregledu i registraciji. Kako ovaj postupak znatno poskupljuje i produžuje registraciju oldtimera, u ovo recesijsko vrijeme ne vlada gotovo nikakav interes za navedeni postupak. Sama tablica je, naime, tri puta skuplja od obične, a čelništvo HROS-a je na svojoj sjednici od 5. prosinca 2009. godine donijelo odluku da postupak izdavanja isprave košta 200 eura za automobile i 100 za motocikle za nečlanove njihove udruge, a za njihove članove pola navedene cijene. Isprava vrijedi 4 godine, a gubi se i kad vozilo mijenja vlasnika. Također su se zaštitili od pristupa novih članova na način da je upisnina 5000 kuna, a godišnja članarina 1500 kuna.

S druge strane i dalje se može, iako čelništvo HROS-a tvrdi suprotno, obaviti normalna registracija strodobnika sa standardnim registarskim pločicama uz dosadašnje potvrde klubova o popustu na obavezno osiguranje i naknadu za zaštitu okoliša. Što se pak tiče produženja registracije, ona teče normalno jer za već ostvareni popust ne treba potvrda, a potvrde za popust za naknadu za okoliš vrijede pet godina. Također je važno napomenuti da je navedenu pogodnost vezanu za naknadu za okoliš donijelo Ministrstvo zaštite okoliša i prostornog uređenja 2004. godine i da je može opozvati samo navedeno ministarstvo. Isto je tako 2007. god. HANFA odobrila izmjenu zajedničkog temeljnog premijskog sustava za obavezno osiguranje za kategoriju starodobnika, te je samo HANFA može i mijenjati. Ovo je važno napomenuti jer se čelništvo HROS-a poziva na čl.17. Pravilnika o starodobnim vozilima koji poziva na poništenje nekih dosadašnjih potvrda o oldtimerima, no jasno je da jedno ministarstvo ne može poništavati odluke drugog ministarstva niti državne institucije koja nije pod njegovom ingerencijom.

Nadalje, kako je spomenuti pravilnik išao na ruku samo HROS-u tj. oni su unaprijed bili nosioci ANF-a i to kao okosnicu ugradili u Pravilnik jer su samo njihovi predstavnici i sudjelovali u njegovoj izradi i kako ni u jednom zakonodavstvu u svijetu ANF ne predstavlja temelj nacionalnog licenciranja oldtimera, čelništvo HSSV-a je još u svibnju 2009. uputilo dopis ministru mora, prometa i infrastrukture Božidaru Kalmeti vezano na neodrživost ovog pravilnika. Kako navedeni ministar nije reagirao isti je Savez uputio u rujnu 2009. god. Prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti pravilnika s Ustavom i zakonom Ustavnom sudu RH. Iz navedenog je vidljivo kako je pravilnik između ostalog izišao i izvan okvira Zakona o sigurnosti prometa na cestama na temelju kojeg je spomenuti pravilnik donesen.

Isto tako je navedeni Savez u listopadu 2009. predao Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja Zahtjev za pokretanje postupka zaštitom ravnopravnosti na tržištu. Temeljem navedenog u siječnju ove godine predsjednica Vijeća iste Agencije Olgica Spevec, uputila je na postupanje navedeni zahtjev ministru unutarnjih poslova Tomislavu Karamarku i ministru mora, prometa i infrastrukture Božidaru Kalmeti, kao i ravnatelju Državnog zavoda za mjeriteljstvo Krešimiru Buntaku . S obzirom da na području RH djeluje više od 30 oldtimer udruga i klubova, a koji nisu učlanjeni niti u jedan savez, i dio njih je pokrenuo iste postupke osjećajući se direktno oštećenim. Nadalje, s obzirom da je predstavnik Ministarstva koje je donijelo pravilnik i koji je direktno sudjelovao u njegovoj izradi imenovan 5. 12. 2009. kao pridruženi član u Upravni odbor HROS-a i time ušao u direktni sukob interesa, pokrenut je pri saborskom Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa postupak za preispitivanje navedenog slučaja. Isto je tako nekolicina saborskih zastupnika upoznata sa tematikom te će u skorije vrijeme zatražiti od nadležnog ministarstva tumačenje nastale situacije.

Jedna od oldtimer udruga,a koja je i članica međunarodne asocijacije te već ima međunarodnu licencu za licenciranje oldtimera pokrenula je u Bruxellesu postupak za usklađivanje pravilnika sa pravnim stečevinama EU. Poznato je naime da je u susjednoj Sloveniji funkcionirao sličan postupak licenciranja od strane tamošnjih saveza. No po riječima slovenskih kolega, prema europskim zakonima udruge građana ili pravnih osoba ne mogu odrađivati postupke koji se direktno tiču punjenja samog državnog proračuna (povlastice tipa naknada, cestarina i poreza na policu osiguranja). Slovenija je bila prisiljena ukinuti takvu praksu i tu ovlast prenijeti na kontrolore njihovih tehničkih pregleda koji su, uostalom, od strane državnih institucuja za to školovani i ovlašteni.

Na kraju, temeljitom analizom provedenih postupaka na relaciji Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture odnosno njezinog predstavnika i čelnika HROS-a koji su sudjelovali u izradi pravilnika vidljivo je da je isti pripremljen kako bi jedino HROS doveo u povlaštenu poziciju, a kako je nakon određivanja cijena licenciranja vidljivo i u poziciju pribavljanja materijalne koristi u odnosu na sve druge udruge i saveze u RH, Državno odvjetništvo morat će dati svoj sud radi li se o kaznenom djelu, odnosno, postoje li elementi da se u slučaj uključi i USKOK pošto se radi o smišljenom djelovanju određene skupine ljudi. Gorka je činjenica da su vlasnici oldtimera ovim pravilnikom dobili dug i skup posupak registracije svojih ljubimaca suprotno onome čemu su se nadali- jednostavnosti i jeftinoći kako to ima susjedna Slovenija i druge moderne zemlje. Ostaje uvjerenje da će pravni sustav RH, pogotovo u ovo vrijeme nedodirljivih, prepoznati namjere nekoliko pojedinaca koji su očigledno radili u svom interesu, te cijeli postupak postaviti u okvire moderne pravne procedure na radost istinskih oldtimeraša.
---------------------
objavljeno 17.6.2010